医保数据+区块链：全国首单无追索权药品追溯保理落地温州，破解医药融资困局

在近日国家医保局举办的药品追溯码应用场景研讨会上，温州市医保局局长林丹艳披露了一项创新成果：该市通过构建覆盖药品全链条的溯源验证体系，成功打破了传统供应链金融依赖事后纸质核验的旧有模式，实现了物流、资金流与信息流的“三流合一”。这一突破不仅为招商银行温州分行向国药控股温州公司授信3亿元无追索权保理额度提供了支撑，更在6月完成了首笔921万元的融资发放。

数据底座筑牢信任基石

长期以来，医药行业面临追溯码采集成本高昂、标准不一、数据质量参差不齐等顽疾。温州创新搭建本地化追溯平台，目前全市超90%的医药供需主体已接入该平台，累计归集2.5亿条追溯数据，准确率稳定在99%以上。这一平台确保了药品“一物一码、流向可溯、交易可核”，为医药供应链金融创新提供了真实可信的数据地基。

全链条风控：让银行敢贷愿贷

在模式创新上，温州构建了贯穿药品采购、流通、配送、入库、终端销售等全流程的核验机制，将医保监管数据转化为企业信用资产。企业申请融资时，平台可逐一核验所有环节信息，结合应收账款数据生成专业风控报告，精准核实存货、交易及账款真实性。尤为关键的是，该模式遵循“数据可用不可见”原则，金融机构仅凭平台核验结果即可完成授信审批，既控制风险又提升放贷效率。

林丹艳表示，这一创新实现了多方共赢：一方面破解了医药企业融资门槛高、资金周转慢的难题；另一方面解决了金融机构信息不对称、风控难的痛点，拓宽了医药普惠金融场景。同时，它还形成了正向激励，倒逼医药机构主动规范扫码追溯操作，有效遏制“回流药”等违规行为，加固了医保基金安全防线。

业界声音：效率与风控双提升

国药控股股份有限公司质量管理部部长张世元指出，医药流通行业长期受困于应收账款账期长、线下尽调繁琐、中小流通企业融资门槛高等问题。此次创新凭借真实完整的药品交易流转记录，企业无需额外抵押担保便顺利完成921万元应收账款融资，大幅缩短放款周期、盘活存量资金，有力保障了区域药品储备和基层医疗配送。

张世元进一步强调：“医保药品追溯公共平台数据具备全程留痕、不可篡改、全链可溯、官方核验的特性，弥补了传统供应链金融缺乏可信第三方核验的短板，支撑金融机构自主完成风险判断，构建起医保数据、产业金融与实体经济深度融合的闭环。”招商银行医药与化工行业战略客户部总经理刘继楼则表示，该行深度参与此次创新落地，凭借医保可信追溯数据成功开展买断式保理融资业务，开辟了医药供应链金融普惠化新路径。通过应收账款转让模式，企业无需等待漫长回款周期即可快速回笼资金，银行自主承担后续风险，有效破解了资金沉淀难题。

国家医保局数据全景图

国家医保局大数据中心副主任曹文博介绍，自2025年3月起，国家医保局联合多部门推进药品追溯码在医保领域的落地应用，经过两年系统化建设，彻底改变了以往数据零散、割裂的行业短板。目前全国药品销售环节追溯码已超1800亿条，生产流通环节超6700亿条，构建起动态完整的医药数据全景地图。依托医保支付经济杠杆的市场化治理模式，定点医药机构扫码率达99.9%，数据准确率与完整率超90%，日均新增数据5亿条。该平台兼具基金监管、产业发展、便民服务多重价值，日均扫码核验超500万次，已成为规范药品流通、防范骗保乱象的重要抓手。未来，国家医保局还将拓展适老化电子药品说明书、医保智能找药、中药饮片追溯、AI编码匹配等新型便民场景。