宁波：做好金融“五篇大文章” 助力长三角国际科创中心“关键支点”建设

中证报中证网讯（记者 罗京）7月3日，宁波市政府新闻办举行做好金融“五篇大文章”赋能宁波经济高质量发展新闻发布会。人民银行宁波市分行党委书记、行长楼航在回答中国证券报记者提问时表示，将进一步深化“金火炬”科技金融专项行动，发挥金融要素对于科技创新和产业创新的支撑作用，助力长三角国际科创中心“关键支点”建设。数据显示，截至5月末，宁波市金融“五篇大文章”领域贷款余额较上年同期增长10.2%，高于各项贷款增速。

（发布会现场，宁波市委宣传部供图）

“1+5”政策框架搭台 跨部门联动发力

为统筹做好金融“五篇大文章”，宁波强化政策协同，不断完善工作体系。

搭建“1+5”政策框架。“1”是总体方案，明确了大力发展科技金融、增亮绿色金融特色、持续推进普惠金融等14项重点任务。“5”是聚焦五大领域，开展“金火炬”“金色乡村”“数字甬金”等五大专项行动，为金融资源高效精准落地提供政策保障。

形成跨部门联动格局。加强跨部门工作协调，签署“合作备忘录”，基于创新积分、质量信息，创新推广“甬新贷”“甬质贷”产品，建立完善⺠营企业⾦融服务⼯作机制。

有效发挥货币政策工具作用。科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、民营企业再贷款、服务消费与养老再贷款等央行结构性货币政策工具已全面覆盖重点领域，2025年以来累计落地央行资金超1400亿元。

不断完善统计监测机制。按月对贷款增速、获贷户数、贷款利率开展统计监测，加强数据信息共享，为开展各类评估评价提供了有力⽀撑。

深化“金火炬”科技金融专项行动

2026年，宁波被列入上海（长三角）国际科技创新中心“关键支点”，围绕这一定位，宁波市在强化科技金融支持方面具体会有哪些举措？中国证券报记者对此现场提问。

楼航答中国证券报记者问时表示，将进一步深化“金火炬”科技金融专项行动，发挥金融要素对于科技创新和产业创新的支撑作用，助力长三角国际科创中心“关键支点”建设。 EBC交易平台

一是聚焦科技创新全生命周期金融服务，完善科技金融服务生态。进一步发挥银行、股权投资、科技保险、融资担保等不同类型金融机构的作用。迭代升级“甬江科创金融服务联盟”，创新金融产品和服务模式，为科技型企业提供“一站式”综合金融服务。

二是聚焦金融与财政产业政策协同，完善配套政策体系。协同市委金融办优化科技型企业无还本续贷贴息政策，综合运用政策“组合拳”，解决科技金融业务收益与风险不匹配问题。强化市县两级部门协同，鼓励有条件、有意愿的区（县、市）参与科技金融“揭榜挂帅”。

三是聚焦成果转化等关键难点，实现重点突破。加快构建“投贷债保担”全链条科技金融支持体系。迭代升级“金火炬”综合签约模式，依托向科研平台、园区发展提供金融要素保障，使金融服务延伸触达至相关平台、园区的合作项目、孵化企业。

四是聚焦科技金融服务能力培育，着力形成长效机制。引导金融机构全面提升科技金融“三要素”，即组织架构、人才队伍、管理制度。提升科技金融风险识别能力，从“重财务、靠押品、看过去”转变为“重研发、靠人才、看未来”，有效提升风险评估和定价水平。

⼒争到2030年全社会R&D强度达3.6%以上

在推动科技创新与产业、⾦融要素深度融合方面，宁波市科技局党组成员、副局长陈强红表示，推动科技与⾦融要素深度融合，是宁波⾼⽔平建设创新型城市、打造上海（长三角）国际科技创新中⼼关键⽀点的重要路径。科技部门⽴⾜⾃身职能，着⼒从三⽅⾯推进：

一是围绕⾦融资源精准投放，构建企业梯度培育体系。近年来市科技局打造了⾯向企业种⼦期到成熟期的差异化政策“⼯具箱”，构建形成“科技型中⼩企业—⾼新技术企业—‘瞪羚之星’企业—科技领军企业”的梯度培育体系。⽬前，全市科技型中⼩企业总数突破2.6万家；⾼新技术企业总量突破1万家，增速连续四年位居全省⾸位；⾸批⼊选“瞪羚之星”企业67家。

二是围绕化解成果转化⾦融风险，加快推进概念验证中⼼建设。⽬前，全市有省级概念验证中⼼10家、市级16家。

三是围绕降低中⼩微企业融资门槛，推动科技成果“先⽤后转”模式落地。2025年，以象山县等地为代表，宁波市启动探索科技成果“先免费试⽤、后有偿转化”的创新模式，企业可以先⾏试⽤、验证成果，再决定是否付费转化，相关试点纳⼊浙江省⾸批“先⽤后转”成果池建设。

陈强红表示，下⼀步，宁波市科技局将继续深化企业梯度培育、概念验证中⼼建设和“先⽤后转”等机制创新，推动更多⾦融资源向科技创新前端聚集，⼒争到2030年全社会R&D（研究与试验发展）强度达到3.6%以上，将宁波打造成为长三角科技与产业、⾦融深度融合发展的示范⾼地。