《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》公布，目标提升非化石能源消费比重

《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》公布

北京，7月10日 —— 国家能源局正式对外发布了《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》。该计划旨在通过一系列措施，到2028年将非化石能源消费比重年均提升约1%，并将煤电产能中达到现行能效标杆水平的比例提高15个百分点。

根据该计划，将建立一批零碳低碳的煤炭和油矿区，同时支持建设零碳园区，以推动重点行业的节能降碳工作取得显著进展，并提升绿色能源的使用水平。

《行动计划》集中于能源的生产、供应、储存和销售等环节，加大了煤炭、油气、煤电等行业的节能降碳力度。具体到油气行业，将通过在油气矿区及周边地区开发风能、太阳能、地热能和海洋能等新能源来提高油气勘探、开发、输送环节的电气化率。此外，炼油产业将实施产能减量置换，新建炼厂将提高能效，煤制油气行业将提高转换效率，降低产品单位能耗和碳排放。

在炼油和煤制油气行业，将有序推进电驱系统的替代，并鼓励规模化使用绿色电力和绿色氢能。

《行动计划》强调，加强非化石能源对化石能源的替代是消费侧减少碳排放的重要手段。对重点行业的供用能系统进行改造升级，是扩大非化石能源使用规模的必要条件。

在交通领域，《行动计划》提倡推动交通用能的清洁化，支持交通与能源设施的一体化规划与开发，推动新能源重卡的规模化应用，推动近海和内河船舶运输燃料的液化天然气（LNG）、绿色氢氨醇和生物柴油的规模化替代。城市公共充电网络将以快充为主，慢充为辅，并辅以大功率充电作为有益补充。

在新兴产业如算力与绿色电力的协同发展方面，《行动计划》提出了协同规划、协同建设、协同运行和协同布局的策略。